小吃攤熱氣騰騰，燒烤架嗞嗞作響，街頭巷尾彌漫著(zhù)誘人的食物香氣，這是城市獨有的煙火氣息。然而，繁華與熱鬧的背后，餐飲油煙污染問(wèn)題也逐漸凸顯，成為市民關(guān)注的熱點(diǎn)。為回應民生關(guān)切，5月以來(lái)，市生態(tài)環(huán)境局聯(lián)合多部門(mén)開(kāi)展城市餐飲服務(wù)業(yè)油煙擾民問(wèn)題專(zhuān)項整治，讓城市既有高顏值，又有煙火氣，更有人情味。

關(guān)切急難愁盼

統籌推動(dòng)抓整改

“難聞的油煙味終于消失了！”今年4月，倉山一起燒烤店油煙擾民的信訪(fǎng)投訴案件順利解決，贏(yíng)得周邊居民好評。原來(lái)，該店將雜物間改造后從事燒烤經(jīng)營(yíng)，因未配套公共煙道，就通過(guò)地面下水道排放油煙，屬于禁止建設重餐飲的典型。

對此，倉山生態(tài)環(huán)境局聯(lián)合區房管局、城管和綜合執法局、市場(chǎng)監管局、倉山鎮政府等上門(mén)勸導，宣傳環(huán)保政策，引導產(chǎn)業(yè)調整。經(jīng)考量，該經(jīng)營(yíng)者轉換經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)，從事水果超市經(jīng)營(yíng)。此次行動(dòng)是福州市對餐飲油煙問(wèn)題齊抓共管、合力攻堅的縮影。

今年，“整治城市餐飲油煙污染擾民問(wèn)題 改善城市人居環(huán)境”被省、市紀委監委列為“點(diǎn)題整治”的重要內容。市生態(tài)環(huán)境局聯(lián)合市城市管理委員會(huì )，牽頭六個(gè)市直部門(mén)，自5月起全面開(kāi)展城市餐飲服務(wù)業(yè)油煙擾民問(wèn)題專(zhuān)項整治。

此次專(zhuān)項整治的重點(diǎn)包括：整治未規范安裝使用油煙凈化設備導致漏油跑煙問(wèn)題，整治在屬地政府禁止區域從事露天燒烤產(chǎn)生的油煙擾民問(wèn)題，以及整治未經(jīng)許可從事餐飲經(jīng)營(yíng)服務(wù)項目產(chǎn)生的油煙擾民問(wèn)題。

2023年12月，根據《福州市大氣污染防治辦法》，市生態(tài)環(huán)境局聯(lián)合市場(chǎng)監督管理局等七部門(mén)，出臺《福州市餐飲服務(wù)項目油煙污染聯(lián)防聯(lián)治工作機制（試行）》，明確整治思路和具體環(huán)節。

今年5月，《福州市“整治城市餐飲油煙污染擾民問(wèn)題 改善城市人居環(huán)境”工作方案》印發(fā)，市餐飲油煙污染整治工作領(lǐng)導小組成立。此外，市生態(tài)環(huán)境局還牽頭建立涉及餐飲油煙污染整治的5項工作機制，推動(dòng)多部門(mén)高效協(xié)同參與整治，形成了嚴把事前審批關(guān)、事中監管關(guān)、事后處罰關(guān)的治理合力。

深入一線(xiàn)督導

直擊頑疾促落實(shí)

“民眾投訴的問(wèn)題主動(dòng)上門(mén)解決了嗎？”“中督信訪(fǎng)投訴問(wèn)題整改后是否出現反彈？”在高新區一家燒烤店督導時(shí)，督導組細致檢查油煙凈化設施安裝、運行及清洗維護情況。餐飲店負責人表示，將按照要求整改，并加強日常管理和維護，確保油煙排放達標。

在鼓樓區湖前路融僑花園二區北門(mén)附近有不少餐館，督導組發(fā)現，該小區為老舊小區，未設置專(zhuān)門(mén)排煙管道，大量油煙從地下管網(wǎng)直排至路邊。針對該問(wèn)題，督導組提出優(yōu)化整改建議，與店主耐心交流，共同探討解決方案。

“多虧你們的專(zhuān)業(yè)指導，油煙問(wèn)題才能有效解決?，F在投訴少了，我們經(jīng)營(yíng)也更安心?！苯?jīng)營(yíng)者們表示。

自行動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，以“重督導、強推進(jìn)、抓調度”為準則，駐市生態(tài)環(huán)境局紀檢監察組全面介入，全程“嵌入式”監督，通過(guò)參加推進(jìn)會(huì )、了解工作進(jìn)展、開(kāi)展現場(chǎng)督導、查閱“雙臺賬”資料、抽查信訪(fǎng)件辦理等多種方式，督促職能部門(mén)履行“答題”主體責任，拉網(wǎng)形成市、縣兩級“全過(guò)程、全覆蓋、全方位”的嵌入式大監督體系。

截至目前，各級各相關(guān)部門(mén)共完成現場(chǎng)調研、督導200余次，匯總收集全市餐飲油煙典型案例30個(gè)，發(fā)現問(wèn)題均已當場(chǎng)移交屬地立整立改。針對重點(diǎn)區域、重點(diǎn)商戶(hù)、重點(diǎn)問(wèn)題，開(kāi)展“回頭看”檢查，確保問(wèn)題整改到位。

聚焦難點(diǎn)堵點(diǎn)

多措并舉見(jiàn)實(shí)效

強化一線(xiàn)督導的同時(shí)，市生態(tài)環(huán)境局聯(lián)合相關(guān)部門(mén)，按照“減存量、控增量、防變量”的思路，向餐飲油煙擾民問(wèn)題連續打出“組合拳”。

聚焦重點(diǎn)，減少存量。市生態(tài)環(huán)境局將12345重復投訴5次以上和涉及第三輪中央生態(tài)環(huán)保督察的信訪(fǎng)件共計176件，列入重點(diǎn)問(wèn)題清單，針對居民反復投訴的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題立查立糾，建立“一店一策”，找準問(wèn)題癥結，及時(shí)解決油煙擾民問(wèn)題。

源頭治理，控制增量。福州市四城區政府發(fā)布首批禁設清單453個(gè)，各級生態(tài)環(huán)境部門(mén)主動(dòng)靠前，確保問(wèn)題整治整改到位。同時(shí)，采用疏堵結合的方式推進(jìn)餐飲油煙整治，倉山區、晉安區在閑置地塊、小區內部分別設立8處、3處便民疏導點(diǎn)，滿(mǎn)足經(jīng)營(yíng)者和群眾生活需求。

鞏固成效，防止變量。各級生態(tài)環(huán)境部門(mén)邀請資深專(zhuān)家、業(yè)務(wù)能手積極開(kāi)展普法宣傳，引導餐飲商家規范經(jīng)營(yíng)。同時(shí)，鼓勵試點(diǎn)推進(jìn)餐飲服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)者“餐飲環(huán)境管理”持證上崗，讓污染治理轉變?yōu)槲廴咀岳?。今年，鼓樓區首批34名餐飲從業(yè)者已取得證書(shū)。

截至目前，全市共受理城市餐飲油煙信訪(fǎng)投訴2297件，檢查各類(lèi)餐飲服務(wù)場(chǎng)所25537家次，組織“測管聯(lián)動(dòng)”78家次，發(fā)現各類(lèi)問(wèn)題2028個(gè)，已責令整改1829起，關(guān)停、取締或更換業(yè)態(tài)34家次。

下一步，福州將繼續下大力氣解決好餐飲油煙污染這個(gè)市民身邊的“關(guān)鍵小事”，守護市井煙火，擦亮城市生態(tài)文明風(fēng)貌，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。（記者 傅亦靜 通訊員 洪美芬）