小吃攤熱氣騰騰,燒烤架嗞嗞作響,街頭巷尾彌漫著(zhù)誘人的食物香氣,這是城市獨有的煙火氣息。然而,繁華與熱鬧的背后,餐飲油煙污染問(wèn)題也逐漸凸顯,成為市民關(guān)注的熱點(diǎn)。為回應民生關(guān)切,5月以來(lái),市生態(tài)環(huán)境局聯(lián)合多部門(mén)開(kāi)展城市餐飲服務(wù)業(yè)油煙擾民問(wèn)題專(zhuān)項整治,讓城市既有高顏值,又有煙火氣,更有人情味。

關(guān)切急難愁盼

統籌推動(dòng)抓整改

“難聞的油煙味終于消失了!”今年4月,倉山一起燒烤店油煙擾民的信訪(fǎng)投訴案件順利解決,贏(yíng)得周邊居民好評。原來(lái),該店將雜物間改造后從事燒烤經(jīng)營(yíng),因未配套公共煙道,就通過(guò)地面下水道排放油煙,屬于禁止建設重餐飲的典型。

對此,倉山生態(tài)環(huán)境局聯(lián)合區房管局、城管和綜合執法局、市場(chǎng)監管局、倉山鎮政府等上門(mén)勸導,宣傳環(huán)保政策,引導產(chǎn)業(yè)調整。經(jīng)考量,該經(jīng)營(yíng)者轉換經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài),從事水果超市經(jīng)營(yíng)。此次行動(dòng)是福州市對餐飲油煙問(wèn)題齊抓共管、合力攻堅的縮影。

今年,“整治城市餐飲油煙污染擾民問(wèn)題 改善城市人居環(huán)境”被省、市紀委監委列為“點(diǎn)題整治”的重要內容。市生態(tài)環(huán)境局聯(lián)合市城市管理委員會(huì ),牽頭六個(gè)市直部門(mén),自5月起全面開(kāi)展城市餐飲服務(wù)業(yè)油煙擾民問(wèn)題專(zhuān)項整治。

此次專(zhuān)項整治的重點(diǎn)包括:整治未規范安裝使用油煙凈化設備導致漏油跑煙問(wèn)題,整治在屬地政府禁止區域從事露天燒烤產(chǎn)生的油煙擾民問(wèn)題,以及整治未經(jīng)許可從事餐飲經(jīng)營(yíng)服務(wù)項目產(chǎn)生的油煙擾民問(wèn)題。

2023年12月,根據《福州市大氣污染防治辦法》,市生態(tài)環(huán)境局聯(lián)合市場(chǎng)監督管理局等七部門(mén),出臺《福州市餐飲服務(wù)項目油煙污染聯(lián)防聯(lián)治工作機制(試行)》,明確整治思路和具體環(huán)節。

今年5月,《福州市“整治城市餐飲油煙污染擾民問(wèn)題 改善城市人居環(huán)境”工作方案》印發(fā),市餐飲油煙污染整治工作領(lǐng)導小組成立。此外,市生態(tài)環(huán)境局還牽頭建立涉及餐飲油煙污染整治的5項工作機制,推動(dòng)多部門(mén)高效協(xié)同參與整治,形成了嚴把事前審批關(guān)、事中監管關(guān)、事后處罰關(guān)的治理合力。

深入一線(xiàn)督導

直擊頑疾促落實(shí)

“民眾投訴的問(wèn)題主動(dòng)上門(mén)解決了嗎?”“中督信訪(fǎng)投訴問(wèn)題整改后是否出現反彈?”在高新區一家燒烤店督導時(shí),督導組細致檢查油煙凈化設施安裝、運行及清洗維護情況。餐飲店負責人表示,將按照要求整改,并加強日常管理和維護,確保油煙排放達標。

在鼓樓區湖前路融僑花園二區北門(mén)附近有不少餐館,督導組發(fā)現,該小區為老舊小區,未設置專(zhuān)門(mén)排煙管道,大量油煙從地下管網(wǎng)直排至路邊。針對該問(wèn)題,督導組提出優(yōu)化整改建議,與店主耐心交流,共同探討解決方案。

“多虧你們的專(zhuān)業(yè)指導,油煙問(wèn)題才能有效解決?,F在投訴少了,我們經(jīng)營(yíng)也更安心?!苯?jīng)營(yíng)者們表示。

自行動(dòng)開(kāi)展以來(lái),以“重督導、強推進(jìn)、抓調度”為準則,駐市生態(tài)環(huán)境局紀檢監察組全面介入,全程“嵌入式”監督,通過(guò)參加推進(jìn)會(huì )、了解工作進(jìn)展、開(kāi)展現場(chǎng)督導、查閱“雙臺賬”資料、抽查信訪(fǎng)件辦理等多種方式,督促職能部門(mén)履行“答題”主體責任,拉網(wǎng)形成市、縣兩級“全過(guò)程、全覆蓋、全方位”的嵌入式大監督體系。

截至目前,各級各相關(guān)部門(mén)共完成現場(chǎng)調研、督導200余次,匯總收集全市餐飲油煙典型案例30個(gè),發(fā)現問(wèn)題均已當場(chǎng)移交屬地立整立改。針對重點(diǎn)區域、重點(diǎn)商戶(hù)、重點(diǎn)問(wèn)題,開(kāi)展“回頭看”檢查,確保問(wèn)題整改到位。

聚焦難點(diǎn)堵點(diǎn)

多措并舉見(jiàn)實(shí)效

強化一線(xiàn)督導的同時(shí),市生態(tài)環(huán)境局聯(lián)合相關(guān)部門(mén),按照“減存量、控增量、防變量”的思路,向餐飲油煙擾民問(wèn)題連續打出“組合拳”。

聚焦重點(diǎn),減少存量。市生態(tài)環(huán)境局將12345重復投訴5次以上和涉及第三輪中央生態(tài)環(huán)保督察的信訪(fǎng)件共計176件,列入重點(diǎn)問(wèn)題清單,針對居民反復投訴的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題立查立糾,建立“一店一策”,找準問(wèn)題癥結,及時(shí)解決油煙擾民問(wèn)題。

源頭治理,控制增量。福州市四城區政府發(fā)布首批禁設清單453個(gè),各級生態(tài)環(huán)境部門(mén)主動(dòng)靠前,確保問(wèn)題整治整改到位。同時(shí),采用疏堵結合的方式推進(jìn)餐飲油煙整治,倉山區、晉安區在閑置地塊、小區內部分別設立8處、3處便民疏導點(diǎn),滿(mǎn)足經(jīng)營(yíng)者和群眾生活需求。

鞏固成效,防止變量。各級生態(tài)環(huán)境部門(mén)邀請資深專(zhuān)家、業(yè)務(wù)能手積極開(kāi)展普法宣傳,引導餐飲商家規范經(jīng)營(yíng)。同時(shí),鼓勵試點(diǎn)推進(jìn)餐飲服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)者“餐飲環(huán)境管理”持證上崗,讓污染治理轉變?yōu)槲廴咀岳?。今年,鼓樓區首批34名餐飲從業(yè)者已取得證書(shū)。

截至目前,全市共受理城市餐飲油煙信訪(fǎng)投訴2297件,檢查各類(lèi)餐飲服務(wù)場(chǎng)所25537家次,組織“測管聯(lián)動(dòng)”78家次,發(fā)現各類(lèi)問(wèn)題2028個(gè),已責令整改1829起,關(guān)停、取締或更換業(yè)態(tài)34家次。

下一步,福州將繼續下大力氣解決好餐飲油煙污染這個(gè)市民身邊的“關(guān)鍵小事”,守護市井煙火,擦亮城市生態(tài)文明風(fēng)貌,不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。(記者 傅亦靜 通訊員 洪美芬)